Rộ lên “phao cứu sinh” giúp doanh nghiệp giảm thuế quan khi xuất khẩu vào Mỹ
Nhiều doanh nghiệp đã và đang tận dụng một quy định có từ nhiều thập kỷ trước, thường được gọi là “quy tắc bán hàng đầu tiên”, nhằm giảm chi phí thuế quan khi xuất khẩu hàng hóa vào Mỹ.
Theo luật hải quan Mỹ, quy tắc bán hàng đầu tiên cho phép các doanh nghiệp nhập khẩu sử dụng mức giá đầu tiên của nhà sản xuất – mức giá trước khi được bán qua các kênh trung gian – để tính thuế nhập khẩu. Ví dụ, một nhà sản xuất Trung Quốc bán áo phông cho một nhà cung cấp ở Hồng Kông với giá 5 USD. Nhà cung cấp Hồng Kông này xuất khẩu áo phông cho một nhà bán lẻ Mỹ với giá 10 USD. Nhà bán lẻ Mỹ sau đó bán chiếc áo phông cho khách hàng với giá 40 USD. Theo quy định bán hàng đầu tiên, nhà bán lẻ Mỹ có thể trả thuế nhập khẩu trên mức giá 5 USD đầu tiên của chiếc áo phông, thay vì mức giá 10 USD của nhà cung cấp Hồng Kông, từ đó loại bỏ được chi phí liên quan tới lợi nhuận của nhà cung cấp trung gian.
“Quy định này cho phép doanh nghiệp sử dụng mức giá bán đầu tiên từ nhà máy, trước khi đến tay nhà cung cấp, để xác định mức thuế quan cuối cùng”, ông Brian Gleicher, luật sư cấp cao tại Miller & Chevalier Chartered, chia sẻ với CNBC.
Quy định bán hàng đầu tiên được đưa ra từ năm 1988 nhưng được chú ý nhiều hơn trong nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng thống Mỹ Donald Trump. Gần đây, chính sách này nhận được quan tâm trở lại khi chính quyền Trump nhiệm kỳ thứ hai đang triển khai các biện pháp thuế quan mạnh tay trên diện rộng, gây ra nhiều xáo trộn trên thị trường.
Ông Sid Paruthi, chuyên gia tại Moss Adams, cho biết: “Khi nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump áp thuế quan 25% với hàng hóa Trung Quốc vào năm 2018, đó là thời điểm chúng tôi bắt đầu nhận được các cuộc gọi yêu cầu tư vấn từ khách hàng. Giờ đây với chính sách thuế quan mới, quy định bán hàng đầu tiên lại được nhắc tới. Quy định này đã có từ rất lâu nhưng mọi người đang bắt đầu quan tâm tìm hiểu nhiều hơn”.
Điều kiện áp dụng quy định bán hàng đầu tiên
Doanh nghiệp Mỹ phải đáp ứng một số tiêu chí để được áp dụng quy định này:
- Chứng minh được có ít nhất hai giao dịch bán hàng liên quan, gồm một giao dịch của nhà sản xuất ở nước ngoài và một hoặc nhiều giao dịch của các bên trung gian.
- Các giao dịch phải được thực hiện bởi các bên độc lập, hoàn toàn không liên quan tới nhau.
- Tại thời điểm bán hàng đầu tiên, hàng hóa phải được xác định rõ là để xuất khẩu sang Mỹ.
- Cần có chứng từ về mức giá của giao dịch bán hàng đầu tiên.
Việc đáp ứng các điều kiện này không hề dễ dàng. Thông thường, mức thuế quan mặc định mà hải quan Mỹ áp dụng được tính dựa trên mức giá nhập khẩu của hàng hóa. Doanh nghiệp nhập khẩu không dễ để chứng minh mức giá bán đầu tiên của hàng hóa, bởi không phải nhà cung cấp nào cũng sẵn sàng tiết lộ thông tin này.
Ông Rich Taylor, chuyên gia tư vấn phát triển kinh doanh tại Ninh Ba, Trung Quốc, cho rằng: “Để làm được điều này, tất cả các bên phải có một mức độ tin tưởng nhất định bởi vì sẽ có nhiều rủi ro. Tuy nhiên, đây là việc đáng để cân nhắc nếu xét tới khả năng có thể giảm được chi phí thuế quan”.
Ông Taylor, người đã tư vấn nhiều công ty thuộc nhóm Fortune 500 về quy định bán hàng đầu tiên kể từ nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump, nhấn mạnh: “Nếu bạn không tận dụng quy định trên, chi phí đầu cuối sẽ tăng lên. Và nếu đối thủ của bạn làm vậy, thì bạn có thể sẽ mất khách hàng vào tay đối thủ”.
Doanh nghiệp quốc tế hưởng lợi
Theo tìm hiểu của CNBC, nhiều công ty đang tìm hiểu để tận dụng quy định này khi xuất khẩu hàng hóa vào Mỹ. Quy định bán hàng đầu tiên được áp dụng rộng rãi với nhiều sản phẩm và ngành công nghiệp, nhưng đặc biệt hữu ích đối với các mặt hàng xa xỉ và giá trị cao.
Tháng trước, thương hiệu xa xỉ Moncler của Italy cho biết quy định bán hàng đầu tiên đã mang lại “lợi ích đáng kể” về chi phí cho công ty. Ông Luciano Santel, Giám đốc điều hành Moncler, chia sẻ với các nhà đầu tư: “Tất nhiên, giá bán đầu tiên, mức giá từ nhà máy, thấp hơn nhiều so với giá bán lẻ. Giá này chỉ bằng khoảng 50% mức giá bán của các công ty trung gian. Do đó, quy định bán hàng đầu tiên mang lại lợi ích rất lớn”.
Đầu tháng này, Kuros Biosciences – công ty công nghệ sinh học Thụy Sĩ – cho biết đang điều chỉnh quy trình vận hành để áp dụng quy định trên khi xuất khẩu hàng hóa vào Mỹ. Các công ty sản xuất Traeger của Mỹ và Fictiv của Ấn Độ cũng nhận xét rằng quy định bán hàng đầu tiên là một công cụ giảm thiểu chi phí và nghĩa vụ thuế quan cho doanh nghiệp.
Ảnh hưởng tới chính sách thuế quan của Mỹ
Theo các chuyên gia, việc các doanh nghiệp sử dụng quy định này để giảm thuế quan có thể cản trở nỗ lực tăng thu từ thuế quan và thúc đẩy sản xuất trong nước của ông Trump. Hiện Nhà Trắng chưa đưa ra bình luận về vấn đề này.
